IV Congreso Nacional de Abogados del Turno de Oficio y Asistencia Jurídica Gratuita
El pasado 24 y 25 de marzo, se celebró en Toledo el IV Congreso Nacional de Abogados del Turno de oficio y Asistencia Jurídica Gratuita al que asistieron profesionales relacionados con el Turno de Oficio procedentes de toda España, asociaciones, confederaciones de abogados del turno de oficio, abogacía joven, decanos y miembros de las Juntas de los Colegios de Abogados de toda España, estando representada Icamur por los miembros de la Comisión del Turno de Oficio.
En estas jornadas, se puso de manifiesto, una vez más, “la penosa” situación en que se encuentra el colectivo de abogados que presta este servicio; mal pagados, maltratados y olvidados por el legislador, siendo la última muestra de ello la intención del Gobierno de sujetar las percepciones al pago del IVA, lo que hace necesario que se determine de manera clara y contundente, y así se recoja, que las percepciones por la prestación del servicio no tienen la consideración de honorarios sino de subvención. En este sentido, el portavoz de la Comisión de Justicia de Ciudadanos, Ignacio Prendes -que participó en una ponencia junto con representantes del PP y PSOE- expuso que al objeto de reparar la incertidumbre que se creó con las Resoluciones de la D.G. de Tributos -que sujetaba al pago del IVA a la Asistencia J. Gratuita-, junto con los partidos políticos PP y PSOE, habían presentado una propuesta de Ley para que se dejase clara esta cuestión. Se trata de que Hacienda cambie de criterio y vuelva al anterior, dictando la propia Dirección General de Tributos un nuevo criterio jurídico vinculante sobre este tema y que esperan que en los próximos días así sea.
Como no podía ser de otro modo, por todos los asistentes y el representante del Ministerio de Justicia, Joaquín Delgado, se puso de manifiesto, de manera incuestionable, que el abogado del Turno de Oficio es un elemento de cohesión social y que sin su actividad no habría derecho a la tutela judicial efectiva para mucha gente.
Se hizo constar, por parte de los representantes de todos los Colegios de España, los retrasos en el pago y la necesidad de que la asistencia Jurídica Gratuita y turno de oficio estén contemplados en el Pacto por la Justicia, poniendo especial énfasis en la necesidad de una reforma urgente ante el desfase de la regulación actual, con una Ley que garantice el derecho a la defensa de todos y dignifique el turno de oficio para garantizar una Justicia de calidad y un verdadero derecho de defensa dando un trato adecuado al colectivo que, de forma voluntaria, viene prestando sus servicios para garantizar el derecho de defensa recogido en nuestra Constitución.
Así mismo, y por lo que respecta al pago de los servicios se denunció la no actualización del baremo aplicable al Territorio Común y las diferencias cuantitativas existentes no solo en la tramitación de los expedientes sino al importe de los pagos que por los mismos conceptos se abonan en las distintas Comunidades donde existen transferencias, e incluso entre ellas, siendo los importes que se abonan en Territorio Común los más bajos y que se encuentran sin actualizar desde el 2005.
Francisco Javier Lara, decano de Málaga que continúa ejerciendo como abogado de oficio y hasta hace un año fue presidente de la Comisión de Justicia Gratuita del Consejo de la Abogacía (CGAE), señaló que su experiencia le dice que los problemas del Turno de Oficio no se han resuelto por falta de voluntad política y remarcó la necesidad de darse cuenta de que estamos ante un Servicio Público como es la propia Justicia Gratuita y que, por tanto, resulta necesario que el abogado que está en este servicio cobre siempre sus servicios y que la administración, luego que deniegue al interesado esa justicia gratuita, por la vía de apremio, le reclama a esa persona, pero nunca trasladar la carga a los abogados y no pagar el servicio prestado.
Como voz de todos los allí presente, señaló la necesidad incuestionable de “unificar los baremos” en la medida de que “no puede ser que exista tanta diferencia en el cobro de un servicio dependiendo el lugar de España donde ejerzas”. Añadió Lara, recogiendo la demanda de todos los profesionales, la necesidad de incluir en el baremo actuaciones como puede ser “la vía administrativa previa antes de acudir a la vía contenciosa administrativa, social o civil, la mediación como servicio y el propio servicio de orientación penitenciaria dentro de esta actividad”. Afirmó que todo ello son cuestiones que la nueva ley que se apruebe en esta legislatura debe contener. Para Lara el concepto de territorialidad es clave “hay que tener residencia y despacho abierto donde se vaya a ejercer”.
Impulsar el Estatuto del Abogado del Turno de Oficio y tener más interlocución con los políticos de cara a la aprobación de la futura Ley de Justicia Gratuita han sido dos de las conclusiones de este IV Congreso Nacional de Abogados del Turno de Oficio y Asistencia Jurídica Gratuita.
Este Estatuto -que es la primera vez que se plantea crear como norma jurídica vinculante y unitaria que regule la prestación del servicio en toda España- recogería los derechos y deberes de estos profesionales para dotar de un marco jurídico estable a todos los profesionales que prestan el servicio, donde se regularía la Deontología, sus derechos sanitarios y Seguridad Social, así como todas las cuestiones que le atañen. Se está estudiando que dicho Estatuto incluya una especie de anexo o disposición adicional que señale que con determinada periodicidad se actualizarán los baremos de los abogados del turno. Esa propuesta que la presentó ALTODO ha sido bien acogida”. La idea de lograr baremos unificados en toda España no es sencilla, pero sí lo es tener al menos unos mínimos o máximos marcados en esta actividad.
Para concluir con este resumen, os informamos, que dicho Congreso parece dar sus frutos, pues en los días posteriores a su finalización, hemos sido convocados los representantes de la Comisiones del Turno de oficio y Asistencia Jurídica Gratuita de Todos los Colegios pertenecientes al Territorio Común, a fin de tratar las novedades que se están negociando con el Ministerio de Justicia en relación al turno de oficio y en concreto tratar la posibilidad de un sistema de abono mensual de la prestación del servicio de cuyo resultado os daremos cumplida cuenta.
